经济合作与发展组织(OECD，简称经合组织)近日表示，130个国家和地区已同意进行全球税务改革，支持跨国公司征税地和15%全球最低企业税率的新规。这一新规将确保跨国企业不管在哪里营运，都得公平缴税。

在经过两天谈判后，大多数参与跨国公司跨境税收全球改革谈判的国家表示，支持制定企业纳税地点和至少15%最低企业税率新规的计划。

设定该税率预计每年可为全球带来约1500亿美元的额外税收。

该组织表示，130个国家和地区在谈判中支持该协议。这些国家的国内生产总值(GDP)总和占全球GDP的逾90%。

经合组织还在声明中说，美国巨头如谷歌(Google)、亚马逊(Amazon)、脸书(Facebook)、苹果(Apple)等全球型企业，未来将被课征至少15%的企业税。

美国总统拜登在一份声明中称，“有了全球最低税率，跨国公司将不再能够让各国竞相压低税率。他们将无法再通过将美国或其他国家产生的利润隐藏在低税率管辖区来逃避按照公平税率缴税。”

最低税率将会如何实施？

最低企业税率并不要求各国将税率设定在商定的最低水平，但赋予其他国家对来自税率较低国家的企业收入按照与最低税率之差追加征税的权利。

今年6月，由发达经济体组成的七国集团(G7)同意将最低企业税率设定为至少15%。该协议将提交在威尼斯举行的20国集团会议进行政治背书。

支持该协议的国家发表的一份声明称，技术细节将在10月前达成一致，以便2023年开始实施新规。

未签署协议的九个国家包括低税率的欧盟成员国爱尔兰、爱沙尼亚和匈牙利，以及秘鲁、巴巴多斯、圣文森特和格林纳丁斯、斯里兰卡、尼日利亚和肯尼亚。

这些国家长期以来都依靠低税收来吸引外资，若设置全球公司最低税收门槛，那么这些国家可能会丧失吸引外资的能力。

不愿加入的国家面临被孤立的风险，因为不仅所有主要经济体都加入了该协议，百慕大、开曼群岛和英属维尔京群岛等许多著名避税天堂也同意加入。

新的最低税率至少为15%，将适用于营业额超过7.5亿欧元(合8.89亿美元)的公司，只有航运行业免征。

新规将针对全球营业额超过200亿欧元、税前利润率超过10%的跨国公司，七年后将对新规进行一次评估，之后营业额门槛可能会降至100亿欧元。

采掘业和受监管的金融服务将被排除在跨国公司征税地规定之外。

中美罕见达成一致

从目前来看，全球税改势在必行，但最低企业税最终定为多少还有待进一步谈判。早在今年5月，经合组织和G20集团就国际税收进行了谈判，期间美国财政部表示，建议全球最低公司税至少为15%，并表示这是“底线”。

通过税收利润重新分配以及设定最低公司税，拥有大型跨国公司的国家将因此而受益，此外也有助于改善各国税率竞争的情况，对此不管是美国还是中国的立场都基本一致。

实际上不管是美国还是中国都拥有众多跨国公司，这也是为什么中美两国在这个问题上罕见达成一致的原因。

by 广东柬埔寨专线