28日下午，中国通过关于香港特区安全的相关立法。
在此之前，美国国务卿蓬佩奥代表美国务院发表声明，宣布认定HK已不再具有高度自治，无依据继续享有美国之前一直给予HK的法律待遇。随后特朗普称，本周将公布美国拟采取的行动，“是相当强有力”的回应。美国彭博社称，白宫可能实施的制裁措施包括冻结中国官员和企业在美资产、限制交易等，但一切都还在讨论中。不少人担心，此事件是否会导致美国单方面取消中美第一阶段贸易协议。在最极端的情况下，这意味着美国对待HK的态度与对待中国其他任何城市没有什么不同，这一转变可能会对两国经济造成伤害。根据统计数据，美国一旦动摇HK特殊地位，目前在HK经营业务的1300多家美国企业将受很大影响。华府数据显示，美国去年从HK进口总值47亿美元的商品，而HK对进口美国货的关税是零。纽约时报称，此举表明，川普政府可能会终止与香港的部分或全部特殊贸易和经济关系。
任何行动都将对其造成重大打击，自上世纪末以来，香港一直是全球金融和商业中心。国务院的认证是政策方向的建议，本身并不能立即促成任何行动。早前一日，川普多次应询时拒绝回应相关问题，但表示会在本周内就香港问题宣布美方的“强力”行动。HK中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量分析称，美国政府考虑向香港货物征收与内地货物相同关税，对美国本身没有好处。从进口层面看，香港由美国进口的货品多属通讯设备等高科技产品，可以用德国产品代替，改变香港关税地位最终只会影响美国产品的出口。从出口方面看，香港整体出口美国的货量不太多，主要受影响的多属中小企业，不过，此举却会影响在港美资公司的经营。
